早报记者 罗晟 发自北京 

　　全国保险监管公司工作会议昨日在北京召开。保监会主席吴定富在会上坦陈，目前存在保险市场秩序不规范和保险诚信建设滞后两大问题。他强调，应从车险市场入手，规范产险市场秩序。同时以整顿销售误导为切入点，规范寿险市场秩序。 

　　“车险经营不规范，行业内和社会反映强烈，整顿好车险市场秩序，就抓住了规范产险市场的关键。”吴定富指出，车险业务占财产险业务的70％以上，数据不真实和理赔服务质量差的是车险业务的主要问题，而销售误导是寿险投诉最为集中的领域，占寿险信访投诉的50%左右。从这两个问题入手，保监会希望通过抓住关键环节着力规范保险市场秩序。

　　据悉，保监会将指导保险行业协会制定推行车险理赔服务规范，推广车险理赔纠纷调处机制，提高车险理赔服务质量和效率。

　　保监会下一阶段的另一监管重点是，着力防范化解偿付能力不足、投资型业务快速发展、保险资产管理和公司治理不完善及内控不严等四类保险行业风险。

　　针对保险市场的种种乱象，保监会将新设立6个机构，以优化保险监管部门资源配置能力。这6大机构分别为：稽查局、培训中心、稽查委员会、偿付能力监管委员会、行政处罚委员会、教育培训委员会。 

　　其中，稽查局主要负责组织实施保险业综合性检查和违法违规案件立案查办等工作。培训中心则主要负责承办保监会机关部门组织的业务培训、保险行业高级管理人员培训等工作。 

　　稽查委员会、偿付能力监管委员会、行政处罚委员会、教育培训委员会等四个非常设机构的职责则是，对相关领域的工作加强协调，强化执行力。其中，行政处罚委员会的建立是希望将检查和处罚职能彻底分离。

　　吴定富昨天讲话的最后一部分是关于保监会廉政建设，发言稿虽只有不到1400个字，他谈了大约半个小时。他提到一些保监局领导和地方保险公司关系十分密切的现象——“吃吃喝喝，拉拉扯扯”。他进而提醒说，监管部门和公司的关系不能庸俗，要有监管的形象、纪律。

　　“投资型险种易引起

　　业务大起大落”

　　早报记者 罗晟 发自北京 

　　“有的销售员只培训了半个月，就去卖投资型产品。”保监会主席吴定富昨日在全国保险监管工作会议上指出，投资型保险业务发展过快，容易引起业务大起大落。

　　保监会的数据显示，今年1至6月，投资型产品占寿险保费收入的比重为79%，比去年提高了9个百分点。 

　　吴定富透露，截至5月份，保费达到50%以上的增长，有的公司翻了一番。其中快速增长的主要原因是投资型产品，尤其是投资险产品在农村销售面不小。 

　　“但农村地区和农村投保人对象，是不适于作高风险投资，带来隐患。”吴定富说。 

　　吴定富特别提到，一些公司将手续费和回报率作为竞争的主要手段，可能会产生费差损和利差损风险；销售误导问题比较突出，有可能引发大面积的风险。

　　此外，现行政策在一定程度上纵容投连产品的快速发展，如在精算问题上，估计不足，对相关保险公司进入投资型产品的门槛设置较低；在销售资格上，投连险销售人员应该具备什么资格，没有严格规定；在销售区域上，农村销售不少；在投资问题上，没有什么约束。 

　　针对投连、万能、分红等投资型保险产品过快增长可能产生的风险，吴定富认为，应提高对投资型产品的准入门槛，整顿销售误导，强化保险公司对保险代理机构和营销员的管理。 

　　会上，保监会要求各省市保监局，密切关注寿险公司分红特储、万能平滑准备金提存的动态情况，深入研究分析各公司的精算报告和偿付能力报告。

　　同时，保监会要求寿险公司密切关注各类业务的退保情况和满期给付高峰应对情况，提前做好有针对性的防范措施。 

　　另据透露，保监会将制定新的制度，强化市场配置资源作用，比如着手修订分红、投连等产品的信息披露制度，要求保险公司加强对保险代理机构和营销员的管理。